Apoio institucional para agentes comunitários de saúde usando o programa de Atenção Integrada às Doenças Prevalentes na Infância em Ruanda / Institutional support to community health workers using integrated management of childhood illness program in Rwanda

O objetivo foi explorar o apoio e descrever a supervisão de agentes comunitários de saúde que implementam o programa de atenção integrada às doenças prevalentes na infância (AIDPI). Um desenho não experimental, exploratório, descritivo e quantitativo foi adotado neste estudo. Os dados foram coletados entre 305 participantes (30% da população) por meio de um questionário estruturado. Dupla digitação foi utilizada e os dados foram limpos e analisados usando o Statistics Package of Social Sciences (SPSS) 19. Em Ruanda, o apoio e supervisão são fornecidos pela instituição base e supervisores. Os agentes comunitários de saúde (ACS) frequentemente enfrentam escassez de medicamentos e equipamentos (63,3%) e 87,5% ficaram sem equipamentos, medicamentos e consumíveis, o que criou barreiras para a assistência das crianças doentes. Para melhorar o apoio institucional dado aos agentes comunitários de saúde, supervisão de apoio contínua e regular, além do fornecimento de suprimentos, é essencial.

The objective was to explore the support given to community health workers who use the integrated management of childhood illness (IMCI) approach and describe the supervision given to them. A non-experimental, exploratory, descriptive, quantitative design was used for this study. Data were collected using a structured questionnaire; 305 were interviewed (30% sample). The data were double entered, cleaned, and analyzed using Statistics Package of Social Sciences (SPSS) 19. Support and supervision in Rwanda are provided by the base institution and by supervisors. CHWs often had a shortage of drugs and equipment (63.3%) and 87.5% have experienced run out of equipment, medicines, and consumables. This created barriers to caring for sick children. To improve institutional support for community health workers, regular and continuous supportive supervision and supplies are essential.

Política Nacional de Atenção Básica de 2017: análise da composição das equipes e cobertura nacional da Saúde da Família / National Primary Care Policy 2017: analysis of teams composition and national coverage of Family Health

Resumo A Estratégia Saúde da Família é a principal forma de organização do sistema de saúde brasileiro. Contudo, a terceira edição da Política Nacional de Atenção Básica (PNAB) passou a reconhecer financeiramente outros tipos de equipes. Para analisar os efeitos da PNAB de 2017 na composição das equipes, foi realizado um estudo de série temporal de 2007 a 2019 utilizando dados do Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde (CNES) de postos de trabalho e de equipes e a cobertura nacional da Saúde da Família. Observou-se a concentração de médicos nas regiões Sudeste e Nordeste e oscilação dessa categoria profissional ante os acontecimentos do Programa Mais Médicos. Houve acréscimo de 5% de enfermeiros e redução de 0,3% dos ACS no país. A despeito da autorização e financiamento para implantação de equipes de "Atenção Básica" (eAB), elas correspondem a menos de 1% do total de equipes. Vale ressaltar que a modalidade preferencial dos gestores municipais se mantem pela Equipes de Saúde da Família, correspondendo a 75% do total de equipes e em crescimento. Apesar dos questionamentos e expectativas gerados pela PNAB de 2017 no contexto da Atenção Primária à Saúde, conclui-se que, em relação às equipes e suas composições, não houve mudança significativa após dois anos de sua vigência.

Abstract The Family Health Strategy is the main form of organization of the Brazilian health system. However, the third edition of the National Primary Health Care Policy (PNAB) recognized other types of teams financially. A time series study was conducted from 2007 to 2019 using data from the National Register of Health Facilities (CNES) of jobs, teams and national coverage of Family Health to analyze the effects of the 2017 National Primary Health Care Policy (PNAB) on team composition. We observed the concentration of doctors in the Southeast and Northeast and variation of this professional category before the events of the "Mais Médicos" (More Doctors) Program. The number of nurses increased 5% and Community Health Workers (ACS) dropped 0.3% in the country. Despite the authorization and funding for the implementation of "Primary Care" teams (eAB), they correspond to less than 1% of the total teams. It is noteworthy that the municipal managers' preferred mode is the traditional Family Health Teams, equivalent to 75% of the total and growing. While the questionings and expectations generated by the 2017 PNAB in the context of Primary Health Care, we can conclude that, regarding the teams and their compositions, no significant change was identified two years into its coming into force.

Atenção Primária à Saúde de uma cidade brasileira sob a ótica dos usuários e profissionais / Primary Health Care in the view of users and professionals in a Brazilian city

O presente estudo analisa as divergências e as convergências entre a Estratégia Saúde da Família (ESF) e a Unidade Básica de Saúde Tradicional (UBST) pela ótica dos usuários e profissionais da saúde em um município brasileiro com população aproximada de 220.000 habitantes. Na coleta de dados, os questionários, formulados a partir dos componentes do Primary Care Assessment Tool (PCAT), foram respondidos por 142 profissionais da UBST e 147 da ESF e, ainda, por 199 usuários da UBST e 197 da ESF. Na análise foi utilizado o nível de significância α igual a 5% (p ≤ 0,05) e, para as comparações, o teste de Wilcoxon. Constatou-se que, na maioria das dimensões analisadas, tanto do ponto de vista dos usuários como dos profissionais, a ESF recebeu melhor avaliação. Quanto à feita pelos profissionais, a UBST foi considerada melhor apenas no item acesso e, para o domínio porta de entrada, não houve diferença estatisticamente significativa comparando-se com a avaliação dos profissionais da ESF. Para os usuários da UBST, o acesso e o elenco de serviços foram considerados melhores em comparação com a dos usuários da ESF. Mesmo frente aos melhores resultados da ESF, existem desafios importantes para as duas modalidades.

The purpose of this study is to analyze differences and similarities between the Family Health Strategy (FHS) program and the Traditional Basic Health Unit (TBHU) in the view of users and health professionals, in a municipality of about 220,000 inhabitants. For data collection, questionnaires prepared with Primary Care Assessment Tool (PCAT) componentswere answered by 142 TBHU and 147 FHS professionals and by 199 TBHU and 197 FHS users. A significance level α equal to 5% (p ≤ 0.05) was used for analysis, and the Wilcoxon test, for comparison. The FHS was better rated in the majority of the dimensions analyzed, in the view of users and professionals. In the professionals' opinion, the TBHU was better in access, whereas the entrance domain showed no statistically significant difference when compared with the evaluation done by FHS professionals. Access and services were better evaluated by TBHU users comparatively with FHS users. Nevertheless, both models have important challenges, despite the better results of the FHS.

Reconhecimento profissional e social do agente comunitário de saúde: uma reflexão sobre as classes trabalhadoras urbanas no setor saúde / Professional recognition and social community health worker: a reflection on the urban working classes in the health sector

Este estudo tem por objeto a compreensão do reconhecimento profissional e social do Agente Comunitário de Saúde (ACS) destacando-se as influências das relações sociais impostas, mas que ao mesmo tempo trazem para o cenário o fruto destas relações, a desigualdade social, que remete ao conceito de classes sociais nas relações entre Estratégia de Saúde da Família (ESF) e favela. O objetivo geral é estudar e analisar a percepção dos ACS na Estratégia de Saúde da Família das áreas programáticas (AP) 2.1, 3.1 e 5.2 do município do Rio de Janeiro acerca do seu reconhecimento social e profissional a partir das categorias de reconhecimento e classe social. O estudo é desenvolvido por meio de uma abordagem qualitativa, com base nas narrativas do trabalho, reconhecimento, classe social e gênero, com organização e análise segundo a metodologia do Discurso do Sujeito Coletivo. Os campos de pesquisas utilizados foram às áreas programáticas (A.P.) 2.2, 3.1 e 5.2. Os resultados geraram dois eixos temáticos: Percepção do que levou este trabalhador a ser ACS; Falta de reconhecimento e valorização. O fato de estar desempregado ou inserido em formas de subemprego surgiu como a maior motivação para ser tornar ACS; A divulgação do processo seletivo público leva o ACS a acreditar que será contratado por um estatuto, gerando a expectativa em ser funcionário público e ter garantias trabalhistas sólidas, afastando a possibilidade de voltar a estar desempregado. Na segunda categoria, as questões destacadas incluem: A ACS é morador de uma favela e pertence à classe trabalhadora. A grande maioria destes trabalhadores são mulheres, que precisam estar perto de casa para exercer seu papel também como educadora dos filhos, mas também para aumentar sua renda ou até mesmo exercer seu papel como provedora de uma família inteira, o que também possui determinação de classe social...

This study aims the understanding of social and professional recognition of Community Health Agent (CHA) highlighting the influences of social relations imposed, wich, at the same time, bring to the stage the outputs of these relations: social inequality, refered to the concepts of social classes and relationship between health services and the slums (favelas). The overall goal is to study and analyze the perception of CHA in the Family Health Strategy in three program areas (PA) of Rio de Janeiro city on their social and professional recognition based on the categories of recognition and social class. The study is developed through a qualitative approach, based on the narratives of labour, recognition, social class and gender, organization and analysis according to the Methodology of the Collective Subject Discourse. The results generated two main themes: Perception of what led this subject to become a CHA; Lack of recognition and appreciation. The fact of being unemployed or inserted in forms of underemployment emerged as the biggest motivation for becoming CHA; disclosure of public selection process leads these workers to believe that the CHA will be hired by statute, creating the expectation of being a public servant and have labor rights solid, eliminating the possibility of returning to being unemployed. In the second category, the issues highlighted include: CHA is a slum dweller and belongs to working class. The vast majority of these workers are women, who need to be close to home to play its role as educator of children, but also to increase their income or even execer its role as a provider of an entire family, which also have determination of social class...

Agentes comunitários de saúde: trabalho e formação profissional numa perspectiva emancipatória / Community health agents: work and professional formation in a emancipatory perspective

Este estudo tem por objeto a trajetória profissional e de escolarização do Agente Comunitário de Saúde (ACS), entendendo a escolarização como um processo de avançar no aprendizado dentro da escola formal e não apenas na formação profissional. Entende-se o trabalho como um princípio emancipatório, mas ao mesmo tempo repleto de contradições e, ainda, campo de exploração, na lógica do modelo de acumulação em curso. O objetivo geral do estudo é descrever e discutir a trajetória de trabalho, formação e escolarização dos Agentes Comunitários de Saúde inseridos na Área Programática 5.2 (AP 5.2). O estudo apresenta uma abordagem qualitativa, com base nas narrativas sobre o trabalho e vida dos ACS e o método de análise dos dados foi de base interpretativa com apoio do referencial da Hermenêutica-Dialética. Além disso, foi obtido um perfil quantitativo de escolaridade de todos os ACS. O campo da pesquisa foi a AP 5.2, no município do Rio de Janeiro. Os resultados evidenciam ampliação significativa em todas as faixas de escolaridade desses ACS após o início do trabalho. As razões apontadas para o ingresso no trabalho de ACS estão relacionadas à oportunidade de ingresso ou reingresso no mercado formal de trabalho e a proximidade da residência. A desvalorização e a falta de reconhecimento são apontadas como os principais motivos para os ACS deixarem a profissão. Alguns sujeitos apontaram como provisório o trabalho de ACS e sua permanência está vinculada a falta de outras perspectivas e também a sua identificação com o trabalho comunitário, remetendo a um caráter de dádiva. O princípio emancipatório do trabalho também foi apontado por alguns sujeitos, já que o trabalho propiciou a retomada de antigos objetivos, no caso, voltar a estudar. Também foram encontrados achados da influência do enfermeiro no trabalho do ACS e na sua opção profissional...

This study focuses on the professional development and education of the Community Health Agent, understanding education as a process of progress in learning within the formal school and not just in the professional formation. Work is understood as an emancipation principle, at the same time full of contradictions, and also an exploitation field, in the ongoing logic of capital accumulation. Main objective was to describe and discuss work, training and education of the Community Health Agents in the Program Area 5.2 of Rio de Janeiro city. The study was carried out in a qualitative approach based on narratives about subject’s life and work, and of data analysis’ method had theoretical support of hermeneutics-dialectics interpretation. In addition, a quantitative education profile was obtained. Results showed significant increase in all levels of Agents’ formal education after they start working. The reasons given for entry into the work as Health Agent are related to the entry into or return to formal labor market and the proximity of the residence. Depreciation and lack of recognition are identified as main reasons for them to leave the profession. Some subjects considered the Agents’ work as temporary, and their remaining is linked to lack of other perspectives, as also their identification with communitarian work, evidencing characteristics of the gift. The emancipation principle of labor was also mentioned by some subjects, since the work enabled the resumption of old objectives, in the case, to return to school. Also were found the influence of nurses in the Agent’s work and their choice of subsequent profession...

Assessment of human and material resources available for primary eye-care delivery in rural communities of southwestern Nigeria / Evaluación de los recursos materiales y humanos disponibles para la atención primaria visual en las comunidades rurales de Nigeria sudoccidental

Integration of primary eye-care (PEC) into the existing primary healthcare (PHC) system is efficient in reaching rural communities. Baseline assessment of human and material resources for primary eye- care delivery in a rural local government area of southwestern Nigeria with projected population of 126 625 was conducted. Data on number and cadre of all PHC facilities and health-workers were collected. All facilities were visited and materials required for basic PEC inspected. Forty-one (42.3%) community health extension workers, 42 (43.3%) health assistants, 3 (3.1%) community officers of health and 11 (11.2%) registered nurses administered PHC in 27 health facilities. No worker had training in PEC and none of the centres had all the materials for basic PEC delivery. Although procurement of materials and training of health-workers in basic PEC delivery is required, the healthcare facilities and workers currently available are adequate to commence integration of PEC into the PHC system.

La integración de la atención primaria visual (APV) en el sistema existente de atención primaria de la salud (APS) alcanza eficientemente las comunidades rurales. Partiendo de una línea de base, se llevó a cabo una evaluación de los recursos humanos y materiales para la administración de la atención primaria visual en un área gubernamental local rural del sudoeste de Nigeria, para una población de 126 625, según la previsión. Se recogieron datos sobre las cifras y los cuadros de todas las instalaciones para la atención primaria de la salud (APS) y los trabajadores de la salud. Se visitaron todas las instalaciones y se inspeccionaron los materiales requeridos para la APS básica. Cuarenta y un (42.3%) trabajadores de extensión comunitaria de la salud, 42 (43.3%) asistentes de salud, 3 (3.1%) funcionarios de salud de la comunidad y 11 (11.2%) enfermeras graduadas, estuvieron encargados de administrar la APS en 27 instalaciones de salud. Ninguno de los trabajadores tenía entrenamiento en APV y ninguno de los centros disponía de todos los materiales para brindar APV básica. Si bien se requiere obtener materiales y entrenamiento de los trabajadores de la salud, las instalaciones de atención a la salud y los trabajadores de la salud de que se dispone en la actualidad, son adecuados para comenzar la integración del la APV en el sistema de APS.

Riscos no trabalho do agente comunitário de saúde na perspectiva da saúde do trabalhador / Work risks in community agent’s work in a occupational health’s perspective

Este estudo tem como objetivo identificar e discutir condições e riscos no trabalho dos Agentes Comunitários de Saúde que atuam em uma Área Programática da cidade do Rio de Janeiro. O referencial teórico foi o da saúde do trabalhador, e as normativas relativas à formação do ACS e de seu processo de profissionalização. O estudo foi realizado em equipes que atuam em duas comunidades, por meio de um estudo de observação sistemática, não-participante, utilizando um roteiro prévio com conteúdo de riscos ocupacionais. Os dados foram coletados a partir do acompanhamento de 23 ACS que realizaram 74 visitas domiciliares nos meses de março a junho de 2008, e organizados sob a forma de um diário de campo descritivo. A organização e análise basearam-se na abordagem qualitativa da análise de conteúdo. Os resultados são apresentados e discutidos segundo a seguinte organização: i) atividades realizadas pelos ACS; ii) comparação entre atividades prescritas e atividades reais e iii) principais riscos identificados e suas possíveis repercussões na saúde do ACS. Nas considerações finais, são discutidas as implicações para o SUS e para a enfermagem, que tem supervisionado os ACS, e a importância de se aprofundar, por meio de estudos posteriores, as situações e condições de trabalho desenvolvido na Atenção Básica.

This study aims to identify and discuss occupational risks and word conditions on Community Health Agents (CHA) that work in an area of Rio de Janeiro city. Theoretical discussion was based on worker’s health field, and on educational and profesional legislation. The research was carried on two communities, using systematic, non-participant observation, and a previous guideline with occupational risks content. Data collection was developed by observation of 23 CHA that made 74 domiciliary visits from March to July of 2008, and organized in a descriptive diary. Organization and analysis were based on Content Analysis technique. Results are presented and discussed as follows: i) activities developed by HCA; ii) comparison between prescribed and real activities and iii) main occupational risks identified and their possible repercussions on worker’s health. In final considerations, implications to health care system and nurses that supervise the HCA are discussed, as also the necessity to develop further studies to analyze work conditions and situation in Primary Health Care level.

Perfil dos agentes comunitários de saúde da região de Juiz de Fora-MG / Profile of community health agents in the region of Juiz de Fora-MG

INTRODUÇÃO: Esta tese trata do perfil sócio-demográfico, político e de atividades dos agentes comunitários de saúde que atuam há mais de um ano em unidades de saúde da família, integrantes da rede assistencial de sete municípios da região de saúde de Juiz de Fora - MG. OBJETIVO: Considera a percepção do próprio agente comunitário de saúde sobre o seu trabalho, a concepção das equipes e coordenadores do programa e a visão dos usuários. MATERIAL E MÉTODO: Apoia-se, na interação entre as metodologias qualitativa e quantitativa, atuando de forma complementar. RESULTADOS: sendo seus principais resultados: (i) o perfil social dos agentes no que concerne aos aspectos de residência, segue os requisitos propostos pelo programa nacional. Quanto aos aspectos de liderança e ajuda solidária, somente uma pequena parcela já desenvolvia ações sociais e de solidariedade com sua comunidade, não sendo referência para a mesma, em termos de saúde, (ii) o perfil de atividades se prende às diretrizes e normas ditadas pela política de saúde vigente, emanadas das Secretarias Municipais de Saúde, reforçando a dimensão técnica universalista do seu trabalho.

introduction: This thesis is aimed at establishing a socio-demographic, political and activities profile of Community Health Agents with one or more years of activity in the Family Health Units of the social assistance network in seven municipalities in the region of Juiz de Fora, state of Minas Gerais, Brazil. OBJECTIVE: It considers the perception and views of Community Health Agents on their own work individually and as a team, their program coordinators and patients. MATERIAL AND METHODS: It is supported by arguments in both qualitative and quantitative methodologies. RESULTS: considered in a complementary shape, and its main results are: (i) the social profile of the Agents, in regard to residence aspects, follows the requirements considered for the national program. In regard to aspects of leadership and humanitarian aid, only a small amount had previously developed social or humanitarian actions within their communities, and are not considered a reference by the people in health matters, (ii) the profile of activities is directly attached to the guidelines and norms established by the current health policy emanated from each of the municipalities' Departments of Health, strengthening the universalist technical dimension in their work.